白天在車間工作、晚上視頻聽課，正在福建開放大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)就讀的曾小波把日程表安排得滿滿當(dāng)當(dāng)：“每門課結(jié)束后還有在線考試，必須學(xué)扎實(shí)！”年少就進(jìn)入社會(huì)打工的曾小波，曾一度因?qū)W歷不高而自卑。為了提升自己，他先后報(bào)名了福建開放大學(xué)的�？�、本科課程。“一邊工作一邊學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，明顯感覺到技術(shù)水平提高了�！睆闹袑．厴I(yè)的車間技術(shù)員起步，如今的他已經(jīng)成為一名擁有本科學(xué)歷、技藝精湛的工藝工程師：“學(xué)習(xí)真真切切改變了我的工作和生活！”

求學(xué)，圓夢。從今年開始，將會(huì)有越來越多的產(chǎn)業(yè)工人同曾小波一樣從車間走入校園，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與能力的雙提升——前不久，全國總工會(huì)、教育部、人力資源社會(huì)保障部、全國工商聯(lián)四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于廣泛實(shí)施求學(xué)圓夢行動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷與能力提升的意見》（以下簡稱《意見》），立足職業(yè)發(fā)展和崗位需求，面向產(chǎn)業(yè)工人提供高等學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育。

“到2030年，打造不少于300個(gè)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷與能力提升項(xiàng)目；資助不少于300萬名符合入學(xué)條件的產(chǎn)業(yè)工人，其中農(nóng)民工不少于200萬名�！苯逃�部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人日前表示，“要以更有力的改革舉措、更強(qiáng)大的政策合力破解產(chǎn)業(yè)工人知識更新不及時(shí)、技能培訓(xùn)資源不足、工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)成本高等問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革落地落實(shí)。”

拓展培養(yǎng)對象范圍

在制造業(yè)深耕30余年，上海工人張曉東早已是別人眼中的“老師傅”�？呻S著行業(yè)快速發(fā)展和市場競爭加劇，他愈發(fā)意識到，僅憑經(jīng)驗(yàn)已難以應(yīng)對工作挑戰(zhàn)。得知上海工匠學(xué)院開設(shè)面向產(chǎn)業(yè)工人的學(xué)歷班后，張曉東決定報(bào)名深造。幾年求學(xué)時(shí)光，他一邊學(xué)習(xí)理論知識，一邊在工匠導(dǎo)師帶領(lǐng)下解決工作中的實(shí)際問題，提出的“電爐搖架平臺(tái)齒條復(fù)位方法”改進(jìn)方案還獲得了國家專利授權(quán)。

令人欣喜的是，為了響應(yīng)《意見》要求，該學(xué)院新一屆工匠學(xué)歷班擬招生200名學(xué)員，名額比首屆翻了一番�！肮そ硨W(xué)歷班讓我學(xué)會(huì)了系統(tǒng)思考和解決問題的科學(xué)方法，真正實(shí)現(xiàn)了從‘動(dòng)手’到‘動(dòng)腦’的轉(zhuǎn)變。”前不久，這位“老師傅”畢業(yè)禮成，信心滿滿地投入新的工作之中。

記者注意到，早在2016年，教育部與全國總工會(huì)就啟動(dòng)求學(xué)圓夢行動(dòng)，助力農(nóng)民工學(xué)歷素質(zhì)提升。截至2024年6月，全國各級工會(huì)累計(jì)投入11.17億元專項(xiàng)資金，資助240多萬名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與能力提升。

《意見》出臺(tái)是由全國總工會(huì)、教育部、人力資源社會(huì)保障部、全國工商聯(lián)四部門共同發(fā)力，這進(jìn)一步增強(qiáng)了部門協(xié)調(diào)力度，同時(shí)拓展了培養(yǎng)對象范圍，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)對象從農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的擴(kuò)展。

推動(dòng)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換

求學(xué)圓夢的心愿熱切，但現(xiàn)實(shí)中，工學(xué)矛盾突出、培訓(xùn)內(nèi)容與需求不匹配、相關(guān)評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不健全等問題困擾著產(chǎn)業(yè)工人的學(xué)歷提升。不少工人反映“工作太忙，學(xué)習(xí)時(shí)間很難保證”，還有人表示“拿了學(xué)歷，對工作發(fā)展沒有太大幫助”。

“目前，汽車行業(yè)在員工培養(yǎng)方面有了一定基礎(chǔ)，多數(shù)企業(yè)建立了內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，并通過校企合作、線上平臺(tái)等方式探索多元培養(yǎng)路徑。但政策知曉度和重視度在不同規(guī)模、效益的企業(yè)間還存在差異；培訓(xùn)資源投入不均衡現(xiàn)象依然存在；學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書的有效銜通、學(xué)習(xí)成果向崗位能力的順暢轉(zhuǎn)化機(jī)制仍需完善；部分工人對學(xué)習(xí)時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本、生產(chǎn)任務(wù)等方面存在顧慮�！敝袊�汽車工程學(xué)會(huì)汽車應(yīng)用與服務(wù)分會(huì)秘書長徐念峰毫不諱言當(dāng)前的問題所在，“這些正是深化改革、推動(dòng)求學(xué)圓夢行動(dòng)走深走實(shí)需要聚焦破解的關(guān)鍵點(diǎn)�！�

記者注意到，針對以上問題，《意見》不僅更加注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)針對性，還更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證轉(zhuǎn)換。

在人才培養(yǎng)模式方面，《意見》明確要求，打造適合產(chǎn)業(yè)工人特點(diǎn)，線上線下結(jié)合，支持產(chǎn)業(yè)工人靈活多樣學(xué)習(xí)的教學(xué)模式和課程體系�！靶Ｆ笠�聯(lián)合開展訂單式人才培養(yǎng)，強(qiáng)化思政教育，突出理實(shí)一體、工學(xué)一體培養(yǎng)，積極探索聯(lián)合培養(yǎng)、送教入企、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等教學(xué)模式創(chuàng)新�！苯逃�部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人表示。

在推動(dòng)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換方面，《意見》提出建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級學(xué)分、企業(yè)認(rèn)證證書等成果轉(zhuǎn)換和互認(rèn)等，為產(chǎn)業(yè)工人提供更加暢通的學(xué)習(xí)與成長通道。

此外，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)、豐富教育資源供給等方面，《意見》還要求充分利用工會(huì)職工服務(wù)陣地、行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)設(shè)施，辦好企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的產(chǎn)業(yè)工人教育特色專業(yè)、特色項(xiàng)目等。

發(fā)揮職業(yè)院校和企業(yè)雙主體作用

在陜西，今年有300萬元資助金助力產(chǎn)業(yè)工人“充電”，為3000名產(chǎn)業(yè)工人按每人1000元進(jìn)行一次性資助；在黑龍江，數(shù)控技術(shù)、機(jī)械制造與自動(dòng)化等24個(gè)�？茖�業(yè)課程，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等8個(gè)本科專業(yè)課程供產(chǎn)業(yè)工人自主選擇……記者注意到，《意見》落地后，各地近期相繼發(fā)布推進(jìn)方案，真招實(shí)舉不斷。

教育系統(tǒng)該如何精準(zhǔn)發(fā)力，將《意見》更好地落在實(shí)處？為此，記者采訪了有關(guān)高校負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者。

“技能人才培養(yǎng)與傳統(tǒng)高校的學(xué)科教育不同，其核心是開展基于工作而不是基于知識的學(xué)習(xí)，遵循職業(yè)能力發(fā)展邏輯而不是學(xué)科邏輯，按照工作過程系統(tǒng)化而不是學(xué)科系統(tǒng)化原則開展教學(xué)。高技能人才培養(yǎng)需要專門的教學(xué)組織和合理的教學(xué)設(shè)計(jì)，這只能在‘實(shí)踐共同體’中實(shí)現(xiàn)�！北本�師范大學(xué)教育學(xué)部教授趙志群表示，要充分發(fā)揮職業(yè)院校和企業(yè)的雙主體作用，“不但要提供專業(yè)知識和技能教學(xué)，還要幫助學(xué)習(xí)者養(yǎng)成職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)價(jià)值觀和行為規(guī)范的內(nèi)化�！�

暢通“學(xué)歷+技能”“技能+技能”多種通道，用更多樣的培養(yǎng)方式讓產(chǎn)業(yè)工人有的學(xué)，通過構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+專業(yè)”“車間+課堂”一體場景，用更靈活的培養(yǎng)模式減輕工學(xué)矛盾、讓產(chǎn)業(yè)工人學(xué)得了——這是金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)的積極探索�！耙皇橇矿w定制、送教上門，將產(chǎn)業(yè)工人的學(xué)歷繼續(xù)教育與培訓(xùn)直接帶到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工廠車間，提供菜單式課程、清單式服務(wù)，更好平衡‘工’‘學(xué)’安排。二是崗課融通、課證融通，開啟‘課證融合、學(xué)分認(rèn)定’機(jī)制，除了產(chǎn)業(yè)工人的在校學(xué)習(xí)成果可以按人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學(xué)分予以認(rèn)定以外，其在工作場所的工作經(jīng)歷可以直接認(rèn)定實(shí)踐課程學(xué)分，相關(guān)技能證書、行業(yè)競賽經(jīng)歷可以根據(jù)人才培養(yǎng)方案等值、互認(rèn)為相應(yīng)的課程學(xué)分，充分體現(xiàn)‘工’‘學(xué)’一體�！苯鹑A職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委委員、副校長陳夙說。

建立健全學(xué)歷與能力融通培養(yǎng)體系，也是院校探索的重要方向。

國家開放大學(xué)黨委委員、副校長李松介紹，該校將結(jié)合國家資歷框架研究和建設(shè)工作，進(jìn)一步完善學(xué)分銀行制度，建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系，為產(chǎn)業(yè)工人開展學(xué)歷與技能互認(rèn)互換服務(wù)。該校支持將技能培訓(xùn)、職業(yè)資格證書、技能等級證書、工作經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、競賽獎(jiǎng)勵(lì)等多種類型學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換成學(xué)歷教育學(xué)分，打通產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷和技能的貫通培養(yǎng)。

教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人表示，除了以上諸多探索外，教育部門還將進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測評估，“各省級教育行政部門要建立和完善參與院校的質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，適時(shí)開展人才培養(yǎng)質(zhì)量和滿意度的跟蹤調(diào)查。要及時(shí)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，積極培育產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷與能力提升項(xiàng)目”。

（記者 鄧暉）