為深入貫徹落實(shí)烏蘭察布市委、市政府關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的決策部署，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市財(cái)政局以全面清查市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)為切入點(diǎn)，提升管理效能，創(chuàng)新盤活路徑，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

夯實(shí)基礎(chǔ) 打好清查“組合拳”

一是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合國(guó)資部門，深入企業(yè)、廠房、地塊，通過(guò)實(shí)地走訪，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，為精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一看資產(chǎn)現(xiàn)狀，走訪8家烏蘭察布市屬國(guó)企，現(xiàn)場(chǎng)核查房產(chǎn)、設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)，拍攝影像資料206份，為后續(xù)盤活利用提供直觀依據(jù)；二問(wèn)管理難點(diǎn)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線職工面對(duì)面交流，收集記錄權(quán)屬爭(zhēng)議、歷史遺留問(wèn)題；三核運(yùn)營(yíng)效益，重點(diǎn)調(diào)研經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，比對(duì)賬面收益與實(shí)際產(chǎn)出差異，發(fā)現(xiàn)低效資產(chǎn)，提出整合或轉(zhuǎn)型建議，推動(dòng)資產(chǎn)收益率提升。

二是科學(xué)設(shè)計(jì)資產(chǎn)梳理套表，全方位采集資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立以“資產(chǎn)卡片”為核心的統(tǒng)一套表，設(shè)置5大類46項(xiàng)必填字段，覆蓋資產(chǎn)基本信息、歷史溯源、手續(xù)辦理、使用狀態(tài)和涉?zhèn)�涉訴涉押等關(guān)鍵維度。由資產(chǎn)主體部門填報(bào)后，統(tǒng)一組織部門面對(duì)面再次審核，確保填報(bào)信息的真實(shí)性和完整性，同時(shí)一并研判各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和解決思路，為下一步解決資產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題明確方向。

三是系統(tǒng)梳理資產(chǎn)全生命周期，還原資產(chǎn)變遷軌跡，為盤活存量資產(chǎn)提供完整“歷史脈絡(luò)圖”。以格根塔拉景區(qū)為例，從初建轉(zhuǎn)制、股權(quán)合作、外包經(jīng)營(yíng)、提升改造、回購(gòu)股權(quán)、再次提升改造六個(gè)環(huán)節(jié)，層層溯源，對(duì)該資產(chǎn)從1979年至2022年經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)梳理，存在問(wèn)題與解決思路一目了然。

成效顯著 跑出盤活“加速度”

一是資產(chǎn)總量底數(shù)更準(zhǔn)確。截至2025年5月，本次摸排國(guó)有資產(chǎn)共計(jì)73.85億元，其中烏蘭察布市屬國(guó)企資產(chǎn)28宗（包括大宗系列資產(chǎn)14宗，獨(dú)立單體資產(chǎn)12宗，零散資產(chǎn)2宗），總額70.5億元；行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)4類，包括抵頂配套資產(chǎn)、抵頂人防資產(chǎn)、罰沒(méi)資產(chǎn)和其他閑置資產(chǎn)，總額3.35億元。

二是解決問(wèn)題方向更明確。經(jīng)與資產(chǎn)主體部門交流確認(rèn)，通過(guò)歸納整理，針對(duì)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)從溯源、手續(xù)、使用、涉?zhèn)�涉押環(huán)節(jié)，共梳理出4大類83項(xiàng)具體問(wèn)題。建立“問(wèn)題集中攻堅(jiān)解決”臺(tái)賬，實(shí)行“問(wèn)題清單+整改銷號(hào)”管理，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織協(xié)調(diào)，必要時(shí)由紀(jì)檢和審計(jì)部門介入推進(jìn)落實(shí)。切實(shí)維護(hù)資產(chǎn)所有者權(quán)益，助力國(guó)有企業(yè)擺脫歷史問(wèn)題，輕裝上陣經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

三是盤活資產(chǎn)路徑更科學(xué)。聚焦清查成果轉(zhuǎn)化，對(duì)清查出的各種資產(chǎn)進(jìn)行分類化處置，激活資產(chǎn)潛能。對(duì)于目前作用發(fā)揮到位的資產(chǎn)，繼續(xù)保持原有利用路徑；對(duì)于手續(xù)完備，市場(chǎng)需求旺盛緊缺的資產(chǎn)，采取市場(chǎng)化手段進(jìn)行處置變現(xiàn)，把資產(chǎn)效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)力；對(duì)于具有較高潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，“一事一議”專題研究解決路徑。

下一步，烏蘭察布市財(cái)政局將繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)盤活利用工作，以更加科學(xué)、高效的方式管理國(guó)有資產(chǎn)，為烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大財(cái)政力量。（段瑞峰）